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接下来林封谨有了李坚的这句话，便是大权在握，而且人人都知道东山羊是他幕后的恩主，也不敢有什么阳奉阴违的事情出来。而林封谨只是召集了西京府的十来个衙役，这些衙役都是地头蛇，每个衙役下面再领着二十来个街面上有名的帮闲，外加延请来了二三十个泥水匠，便将管理体系搭建了起来。
而林封谨实行的规矩也无非就是两个字，重赏重罚而已，这些衙役和闲汉每天的工食银都是一两银子，购买力前面就说了，一两银子折算下来的话一千三百块rmb，算是极高的薪水了。但是，高薪带来的是严罚，胆敢偷懒耍滑的就是狠狠十鞭子然后让你滚蛋，没见到你留下来的位置抢破头的人等着做吗。
这些人管理指挥的是什么人呢？自然就是这西京城中的两三万灾民了，但凡家里面还有点积蓄的，不是实在无路可走了，也不会跑到这里来，所以从里面挑选挑选，两三千壮丁是有的。
这些人就是以工代赈，先是将自家要住的难民营修建起来，自然是由那些泥水匠指点着来挖土什么的，最初的进度很慢，渐渐的速度就快了。
这难民营地其实就和军营类似，想想看就知道，军营是每天都要扎营，速度何等快？而林封谨也只是还额外强调了清洁和绿化，并且引来了活水供人洗漱什么的，到处也就显得井井有条。因此就算是一群业余的难民来弄这个，也是三五天的事情。
李坚也是在这难民营修成的时候，带着几百名护卫前来看了看，也是微微点头，做到了这一步，林封谨在他的心里面一个能臣的评价是稳稳妥妥的。只是林封谨之前夸口的事情实在是有些惊世骇俗，将他的功绩都掩盖了不少，所以李坚也没有多说什么就回宫了。
接下来林封谨做事情自是胸有成竹，之前西京城当中被放火焚烧，铺子也被推倒了不少，尤其是以西京当中人流量最多的东市，西市为最，对方集中袭击的就是那一段，而且当时全部都是木结构的房屋，对方又是有备而来，一烧起来就是一大片！
那些虽然被烧了，但是抢出来了地契的人家自然是不必去说他，单是那些房主死干净了的，或者说是地契被烧了的拿不出来的证明的店铺，林封谨统计了出来，整个西京府当中便有整整的一百三十三处。(未完待续。)
