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“陛下决定了吗？”
耶律洪基缓缓点头，“朕考虑了很久，已经下定决心了，虽然对付黑汗会是一场持久的战争，但我们和西州回纥的关系很好，而西州回纥和黑汗一直敌对，所以朕考虑可以联合西州回纥共同剿灭黑汗，一旦灭了黑汗，辽国迁入碎叶，朕就可以把金山北麓的土地让给西州回纥。”
“陛下，恐怕要几代人才能实现这个梦想。”
“确实需要时间，朕希望用一百时间，建立一个西方辽国。”
“可是宋朝会不会将我们赶尽杀绝？”耶律洪泰低声问道。
耶律洪基淡淡笑道：“对中原王朝而言，北方的威胁不是某一个游牧民族，匈奴走了，来了柔然，柔然走了，来了鲜卑，鲜卑走了，来了突厥，突厥走了，来了回纥，然后又是我们契丹，现在契丹要走了，那么又会是谁？烈山部、达旦部和乃蛮部，都有可能，朕相信宋朝更喜欢一个四分五裂的漠北草原，宋军不会对我们赶尽杀绝，相反，宋朝会希望西迁后的辽国成为牵制草原三大部落的一支力量。”
“陛下要派人去和宋朝谈？”
耶律洪基点点头，“朕派出的使者已经上路了。”
三天后，耶律洪基颁布了迁都旨意，携带数十万契丹和奚人迁都到上京道最西面的金山城，那是一个极为遥远的地方，相距上京数千里。
消息传出，朝野一片哗然，反对者众多，耶律洪基随即下达第二道旨意，上京依然是大辽的都城之一，不愿西迁，可以选择留下来，朝廷不会勉强，但迁都已经决定，不容反对。
