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这些年，鲲州官府和日本国相处很融洽，尤其出羽国一带的土地，宋城明确是租借，每年支付五千贯钱的代价，租借九十九年用来种粮食和养矮种马，鲲州严格遵循双方约定，没有将宋人移民安置在出羽国，这一点给了日本朝廷面子，双方都比较满意。
正因为有这种默契，才有今天的谈判氛围。
藤原教通对范宁笑道：“听说使君主政泉州，使君是打算以泉州港为基地和日本国进行贸易？”
范宁微微欠身道：“其实是两件事情，第一是开通第二贸易港口，其次才是具体的贸易问题，不如先把劳工的事情明确下来，再谈贸易。”
范宁之所以还是决定找日本朝廷主导劳工租借，主要是考虑琉球府的条件要比鲲州困难，琉球府太热，瘴气多、毒虫多，劳工死亡率肯定会上升，如果让日本朝廷来担保，即使将来出了事情，也是由日本朝廷来背黑锅。
其次，这也是给藤原家族一个人情，大宋招募劳工在日本很火爆，所有做过劳工的人回来后，生活都变富裕了，让无数人为之眼红，要知道这个时候的日本国人口有一千万之多，劳动力极其充裕，正好可以作为大宋海外扩张的劳动力来源。
这也会给日本国带去很大的一笔收入，符合双方的利益。
藤原教通看了一眼侄子藤原师实，这件事他不感兴趣，便让师实去做。
藤原师实挺直一下腰板道：“我听程君说，贵方需要两万五千青壮民夫和一千年轻女子，从人数上说，问题不大，但如果这件事由日本朝廷来主导，是不是需要签署协议，明确贵方的一些责任，比如食宿、劳动强度、伤亡抚恤等等，另外日本朝廷需要一笔钱作为征集开支.......”
藤原师实还没有说完，旁边藤原信长便冷冷打断他的话道：“范使君把这件事交给朝廷，是尊重日本朝廷，否则他完全可以和地方令国联系，根本不需要通过我们，我看钱就免了，按照以前和鲲州的协议来签署就行了。”
