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渔夫们正在举行祭祀海神的仪式，一张供桌上摆满了面捏的三牲，一名汉子将一只公鸡割断喉咙，将鸡血洒在三牲之上，众渔夫轰然跪拜，然后将三牲扔进大海，这便完成了祭祀。
主持祭祀仪式的是知县曹诗，他抱起一坛酒，给每人的大碗中倒了酒。
曹诗举起酒碗对海面大喊：“风平浪静，满载而归！”
渔夫们一起高声大喊，“风平浪静，满载而归！”
他们将酒一饮而尽，纷纷登上渔船，解开缆绳，张开船帆，一艘艘渔船陆续离开码头，向海湾外驶去，中间还夹杂着数十艘独木舟，白帆点点，看起来颇有气势。
这时，曹诗发现了范宁，顿时吓了一跳，连忙上前行礼，“属下不知使君也在，属下失礼！”
范宁摆摆手笑道：“你主持得很好，这本来就是你份内之事，就不用我参与了。”
“多谢使君理解！”
范宁转身望着数里外的城池道：“我昨天忘记一件事，朝廷承诺给每户移民两顷土地，汉县百姓要唐县那边土地肯定不现实，那么汉县这边必须也要有土地供应，这个问题你们考虑过没有？”
“此事事关重大，属下不敢懈怠，这件事交给苏亮负责，方案基本上已经定下来了。”
“那他人呢？”
曹诗连忙派人去找苏亮，不多时，苏亮骑着一头毛驴匆匆赶来。
苏亮是朝廷任命的汉县县丞，之前他参与日本伐木劳工的管理，第二批劳工来鲲州后，便由他负责接收管理，并带来汉县筑城。
苏亮看见了范宁，他连忙跳下小毛驴，上前躬身行礼，“参见使君！”
