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河套地区的百姓构成极为复杂，党项人、羌人、黄头回鹘人甚至还有传闻中的大食人在其中。
“非我族类，其心必异啊。”赵桓将手中的札子放在了案上。
岳飞作为一个统帅，没有让自己失望，三条策论都是有理有据。
赵桓犹豫了很久，看着这三条策论，左右为难。
下策执行起来最简单，但是后患无穷，赵桓最后决定舍弃。
人妻虽好，但是赵桓还是以国事为重。
中策执行较为困难，而且还可能会有东胜卫丢失的危险，而且还可能造成重大的损伤。
上策执行起来即简单也受益无穷，坐等西夏人自己作死，然后大宋天兵至，收复人心。
在河套的问题上，也有一劳永逸之功效。
西夏五万兵卒在河套地区的劫掠，其实已经彻底激怒了河套的百姓，本来想要对西夏尽忠的百姓，这会儿也应该对西夏人，咬牙切齿了才对。
西夏人再想进入河套地区，那就不像现在这么简单了。
河套的百姓不用大宋许下任何的承诺，就会做出正确的选择。
他们会让西夏大兵，知道什么叫陷入了人民群众的汪洋大海中。
赵桓忽然想起了当初在大同城下，他想要下令，让大宋军卒在攻占城池的时候，尽量减少百姓平民的伤亡。
但是被种师道拦下了。
不应该用大宋军卒的命，换取大同百姓的命。
