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至于汪宏津和余良哲这种行省级别的行政管理人员所可以调动的资源与所需要面对的部下的人数都是难以想象的天文数字，一个人绝对不可能搞定所有的事情，需要有人配合。
每个人都有自己的思想，每个人都有自己在乎的利益关系，他们会因为职位的关系听从上级指挥，但因人而异，服从度和执行力度也会完全不同。
符合自己利益的就全力执行，不符合自己利益的就想办法搞破坏，或者阳奉阴违，拒不执行。
上级追究下来，栽赃嫁祸、左右腾挪、反复横跳、全力甩锅，只要把越来越多的人拉下水，上级就拿他没办法。
阳奉阴违这四个字就很好的表现出了上位者行使权力的难度。
一个可以很好协调并且可以做大限度贯彻决策者意志的行政团队是很难炼就的，苏咏霖奠定自己的行政团队还需要多年战争和斗争来磨练，更别说地方治理了。
汪宏津和余良哲在这几年间都不同程度的感受到了阳奉阴违带来的难处。
他们竭尽全力，也没能让部下官员完全听从他们的指令办事，受限于官员的出身、政治理想和利益所在，内部分歧从来不小。
难处一直都有，从未彻底解决，而这一次，因为某个契机，这种难处集中爆发了，一口气把他们两个串上串、架在火上烤，烤的滋滋冒油，香气扑鼻，只要撒上一点孜然就能开动了。
两人费了很大功夫也没有搞清楚到底是谁在烧烤他们，谁又在推波助澜看笑话。
