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洪武十二年的二月和三月间，随着革新诏书的广泛传播，天下熙熙攘攘，对苏咏霖决定罢黜皇帝制度、推行集体领导制度的事情产生了激烈的争论，舆论汹汹。
根据天网军散布在各地的密探的汇报，苏咏霖得知这样的声音有两个来源，一是中都和地方的民间，二是地方官场。
官场方面较好理解。
苏咏霖通过一场政治运动打压了中都内部的复辟守旧力量，使得中央朝廷内的革新力量占据了主流，所以中央朝廷推行政治改革较为顺畅，没什么阻碍。
但是地方官场上对这个事情褒贬不一，看法不一。
行省层面，大明全部行省和中直辖地区的主政者都明确发表言论，支持中都朝廷和苏咏霖的决策，拥护集体领导制度。
而到州府层面，则多出了一些不一样的声音，至于县级官府和县以下的复兴会乡村组织，不一样的声音更多。
当然，这其中最主要产生不同声音的原因并不是阴谋，而是担忧。
大部分地方官员和复兴会员担忧没有苏咏霖作为皇帝继续领导大明国的话，大明国会出乱子，会失去现在辉煌的成就。
他们认为这样辉煌的成就是在苏咏霖作为绝对权力者的时期达成的，也只有苏咏霖继续做绝对权力者，大明才能继续辉煌，他们才会安心。
简而言之，他们进入了舒适区后，并不太想出来，对于突然发起的政治改革，他们普遍感到惊恐不安。
他们的主要诉求是恢复原状，让苏咏霖继续做皇帝。
