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尤其是在洪武三年四年大清洗运动之后，地主阶级被成建制的彻底消灭，大明国内各地方土地交易几乎停滞。
在这样的情况下，苏咏霖开始试推集体农庄政策，打算试试水，看看农民在实际困难面前会不会想要做出改变。
一旦他们接受了，集体农庄政策确立了，那么实际上也就完成了从土地私有到土地公有的转变，土地公有制也就不再是纸面条款了。
农民们熟悉这个和徭役一个种类的工程制度，不觉得奇怪，甚至觉得做工是天经地义的。
只是明国治下这个工作不仅管饱饭，还给工钱，算是雇佣，比之前连饭都管不好的徭役要好的太多太多，所以农民们很难割舍这个不仅吃得饱也吃得好还有钱拿的工作。
有肉吃，有钱拿，切切实实的好处非常吸引人。
但是同时他们也不能割舍土地上的工作，不能不种地，种地才是他们的主业，不种地就没有粮食吃，就没有安全感。
两难的问题摆在面前，他们很难选择。
而恰如其时的，大明国给了他们一个选择。
集体农庄政策。
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