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跟耿兴文见了面之后，周至又和水军副将周满城见了面，传达了参谋院的指令。
一样的，周满城也表示自己会听从周至的命令，当然，在一线战斗时，希望周至充分的放权给他。
“这一点你可以保证，陛下说了，行军打仗，最怕的就是外行指挥内行，攻城拔地是我所长，水上争锋是你所长，你且放心，水上争锋战术，我绝不干涉。”
周至做了一个承诺，周满城非常满意。
三支不同建制归属的军队就此达成了一致，确定了统一指挥，明确了各自的职责。
现在，他们可以一致对外了。
而与此同时，由枢密院主导的后勤运输任务也顺利到位了。
苏咏霖改制以后，枢密院就成了军队的大管家，不再负责指挥军队作战，但是军队作战的时候，枢密院需要指挥辅兵、民夫全力保证军队的后勤供应，前线士兵但有所缺，必将问罪枢密院。
因为这层关系，孙子义在苏咏霖决心开战之后就已经开始着手进行后勤供应的准备了。
本次作战还是按照过往的惯例，就近征发民夫参与到为军队保障后勤的工作当中，且调集军中辅兵作为后勤保障部队的核心，对民夫队伍进行组织。
苏咏霖明确了战兵的职业性之后，也随之明确了辅兵的职业性，他将辅兵也编入了枢密院的辖下，予以相应的待遇和重视。
