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军队怎么安排，怎么设置，怎么培训，怎么作战，那都是苏咏霖可以一言决定的事情。
原因无他，因为他的功绩，他的威望，他的军事才能。
别说他，当年赵光义驴车漂移之前也都没有干出以文御武的事情。
当初的枢密院很多高官都是武将出身，干仗之前赵光义也是甩开文官政府，单独和枢密院商量，不跟文臣勾勾搭搭。
对于开国皇帝和拥有进取之心的皇帝，军队都是不容外人染指的存在，只要他们可以指挥，必然是他们自己来指挥。
但是如果皇帝本身是个无能之人，在军队里面失去了威望，社死了，那自然没什么好说的，各种手段都要用上，决不能让军队失控。
行政司法军事三个大头解决了，接下来一些边边角角的中央机构其实并不重要。
什么国史院、宣徽院、弘文院、集贤院、天文院、国子监等等机构的设置都仿照前朝，金宋都有，一脉相承，所以并不重要。
中央制度已经基本确定，接下来需要关注的是地方制度。
苏咏霖对地方制度进行了一番很大的变革。
首当其冲的就是【行尚书省】制度。
简而言之，苏咏霖要把金国时只是权宜之计的行尚书省制度变成定制，乃至于将其作为国家之下的一级行政区划，予以固定。
这番变动确实很大。
