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首先就是恢复这一带正常的生活生产秩序，这需要军队和行政官员的协作才能办到。
军对苏咏霖不缺，但是行政官员还是挺缺的。
苏咏霖目前所培养的指导员数量不多，且大多在山东、河北以及军队中任职，总人数还不到两千，除了农村之外，很多县官州官都是原先的金国旧官僚在担任。
就目前来看，指导员群体中可以调用的人数有限，且行政能力局限于县、乡、村级，短时间内难以上升到更高级别。
虽然苏咏霖已经下令由军队里的指导司和复兴会一起组织学习班，加快培养指导员的步伐，但是人才的培养和升级是需要时间的。
所以就当下情况来看，苏咏霖只能从金国旧官僚体系和豪强士绅群体当中选择出较为有良心和职业操守的一批人帮忙承担行政职责，维持住行政体系。
这就要求苏咏霖不能过早的和地主豪强阶级开战，以民族矛盾为主要导向的大战略暂时也不能改变。
当然目前的情况的确如此，辽东和关中的金军威胁依然在，西北地区也有金军的部分威胁和蒙古大草原上的未知威胁。
外部威胁那么大的情况下贸然开启内部矛盾争端是不切实际的，所以当前必须要高举民族矛盾大旗，团结所有汉、契丹等愿意接受苏咏霖统治的力量，把金国彻底锤死。
金国彻底被锤死之前，北方防线彻底重建之前，都不能贸然开启内部争端。
所以在废黜完颜光英的当晚，苏咏霖召开了两次会议。
一次是公开的战略会议，所有军官、指导员都得以参加，人很多。
地点就在金国君臣商议事务的大殿。
苏咏霖认为就当前的形势来分析，金国尚有余力在辽东、关中地区开战，金国西京地区也有部分军队，目前已经有军队前往讨伐，但是就算战胜，也还要面对大草原的威胁。
据获得的金国人探知的情报称，草原上目前有几股较大的部落势力，分别拥有数千到一万左右的骑兵力量，对边境威胁很大。
所以光复军取代金国之后，不仅要面对南宋和西夏，还有草原上的战争威胁需要面对。
