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山城政府对日本的基本策略是，不宣战、不断交，而日本考虑到复杂的局势，也没有对山城政府宣战，然而这样诡异的局面，被日本轰炸珍珠港，与英美开战给终结了。
宣战布告全文：日本军阀夙以征服亚洲，并独霸太平洋为其国策。数年以来，华夏不顾一切牺牲，继续抗战，其目的不仅在保卫华夏之独立生存，实欲打破日本之侵略野心，维护国际公法、正义及人类福利与世界和平，此中国政府屡经声明者也。
华夏为酷爱和平之民族，过去四年余之神圣抗战，原期侵略者之日本于遭受实际之惩创后，终能反省。在此时期，各友邦亦极端忍耐，冀其悔祸，俾全太平洋之和平，得以维持。
不料强暴成性之日本，执迷不悟，且更悍然向我英、美诸友邦开衅，扩大其战争侵略行动，甘为破坏全人类和平与正义之戎首，逞其侵略无厌之野心。举凡尊重信义之国家，咸属忍无可忍。
兹特正式对日宣战，昭告中外，所有一切条约、协定、合同，有涉及中、日间之关系者，一律废止，特此布告。
其实山城政府和日本一直都是战争状态，双方不断进行厮杀，宣不宣战的，似乎没有多大的影响。
