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也就是说，现在整个秦地，良田大多被豪门权贵所兼并，百姓们是在为这些权贵耕种，所得无多，却还要缴纳沉重的赋税。
随后建议萧远，开垦荒田，奖励农耕。
他向萧远提出了三个观点，第一，由官府划地，百姓开垦，所得良田，头三年，耕种所得一半上交官府，三年后，良田归百姓所有，按照正常税收。
第二，疏通水道，禁止百姓再为农田水源发生私斗。
第三，百姓没有开垦工具，就借给他们工具，没有耕牛，就借给他们耕牛，只要能开垦出良田，可在前期，作大量投入。
刘玉之善于治理民政，对于他的建议，萧远没什么好说的，当即拍板同意了。
现在秦地的耕种情况，大部分良田都是豪门权贵的，大多百姓都是在为权贵打工，也就是说，种的田，都是别人的，如果可以开垦自己的田地，那谁还愿意给权贵耕种啊。
可这样一来，无疑是得罪了所有大户。
但对于这些，萧远一律以武力强势镇压，政策不容置疑！
农耕时代，平民百姓，要的就是有田种。
可以想象，此政令下达之后，那在秦地掀起了多大的风浪。
一时间，全民沸腾，所有百姓，踊跃开垦，想要有几亩自己的良田，各地各县，皆可看到劳作的人们。
另一方面，上官文若也提醒萧远，西戎屡犯边境，当紧急备战，疏通秦地商道，购买战马，打造骑兵，反攻西戎。
对于他的建议，萧远自然又是点头同意了，随后给之前认识的商人贾明写了一封书信，告诉后者，秦地已无匪患，现急缺战马，价格也要远远高于他地。
