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和大总参谋部制定的大部分计划一样，《库尔兰计划》也是由多个预案所组成的。其中的第二预案就是建立以奥加丽.尼古拉耶夫娜女大公为君主的波罗的联合公国——这意味着要放弃由梅克伦堡-什未林公爵弗里德里希.弗朗茨四世出任大公的第一预案了
如果第二预案再行不通，那么就只能采取第三预案……那就是放弃爱沙尼亚自治邦，让库尔兰自治邦加入波兰联邦。真的到了这一步，形势可就非常不利了。毕竟库尔兰自治邦没有独立国家的主权，而且波兰人也不是好相处的民族。另外，和爱沙尼亚的分离也意味着波罗的德意志地主会失去大量土地，而爱沙尼亚的油页岩、磷矿和石灰石等资源都不能为库尔兰德意志人所用。
执行第二预案的第一个难点，在兴登堡看来就是会不会引发同布尔什维克的战争。
让奥丽加女大公上台，协约国一方应该是比较容易接受的。毕竟尼古拉二世才是波罗的地区合法君主——如果协约国想要利用沙皇去团结四分五裂的俄国白卫军的话，他们就得承认沙皇是俄罗斯帝国的合法君主。而根据史塔西的报告，俄国境内白卫军的三大领袖，高尔察克、邓尼金和谢苗诺夫都是保皇党，他们和社会革命党、孟什维克很难合作，只有沙皇才能领导他们。
所以奥丽加女大公如果从沙皇那里取得波罗的联合公国君主地位，协约国只能捏着鼻子承认。而且，协约国也没有理由将罗曼诺夫王朝统治的国家当成战败国对待。这就让波罗的联合公国成为德国突破《凡尔赛条约》的最佳突破口。
可是，波罗的联合公国拥立沙皇之女担任君主，也就意味着和布尔什维克敌对在这种情况下，德国和苏俄的合作肯定会出些问题。甚至还会引发和苏俄的战争
“中校，苏俄那边......不会出什么问题吧？”兴登堡元帅有些不确定地问。
