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尼古拉斯.冯.法尔肯霍斯特上尉看了眼兴登堡，兴登堡点了点头。库尔兰自治邦可以说是德意志帝国在这场世界大战后唯一可能保留的胜利果实了。这是用200万人的鲜血换来的库尔兰德意志地主的利益，根本不能和200万人的鲜血相比。而且，库尔兰德意志人失去政权，他们的土地早晚也会被人没收。
“另外，我们也应该尽可能安置好被迁走的拉脱维亚人……可以在波兰和立陶宛安置，把属于俄罗斯贵族的土地分给他们一些。最好能在波兰和立陶宛形成几个或十几个拉脱维亚聚居区。”
赫斯曼还在《计划》中提及了拉脱维亚人的安置问题。他并不希望让几十万拉脱维亚人憎恨德国……如果能慷他人之慨，又何乐而不为？给毕苏斯基制造个拉脱维亚问题也不错
“少校，您还在计划中提到了库尔兰加入波兰联邦或是和爱沙尼亚组建联邦的可能。”法尔肯霍斯特上尉眉头微皱，“难道就不能考虑让库尔兰独立吗？”
“组成联邦国家显然比较有利，”赫斯曼解释说，“首选当然是由库尔兰自治邦和爱沙尼亚自治邦共同组成波罗的联合国家……可以是大公国，也可以是共和国。”
在赫斯曼的《库尔兰计划》中，爱沙尼亚人和拉脱维亚人的命运是完全不同的，后者会被迁离故土，而前者将拥有一个自治邦，成为原爱沙尼亚省（原沙俄）和立窝尼亚省土地上的主体民族。这两个自治邦再合并成波罗的联合国家，国家的首都则会设在里加……这样做的好处是很明显的，因为爱沙尼亚民族非常弱小，人口也不多，比拉脱维亚人还少一些。如果和强大的德意志民族组成联邦，那么联邦国家的权力就会被德意志人操纵。另外，德意志人一直以来也是爱沙尼亚和立窝尼亚这两个沙俄省份的上层，控制着许多土地和产业。如果爱沙尼亚和库尔兰组成联邦，那么爱沙尼亚人就不能没收德意志人的财产。
“那么大公国的大公是谁？”法尔肯霍斯特上尉又问。
“目前是一位德意志君主……这是陛下考虑的，不是我们能决定的。”赫斯曼说。在他的《库尔兰计划》中，并没有提及波罗的联合公国君主人选——现在德皇威廉二世还在台上，讨论这个问题未免不敬。
