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各部负责人都在国全部纽唐分局，等待老板们的会议结果，他们等待一位领导者做出一个战略决定，即使是错误的战略决定。在没有明确战略之前，他们只能处理零碎的事务，而不能越雷池半步。
战略要杀，那就为国民警卫队战机开路。战略要防，必须在各路段构建防御工事。战略要撤，将区域内的民众疏散，留出缓冲地带。战略决定着战术和行动。现有的法律与规则已经无法控制目前纽唐的事态。
至于纽唐监狱，至于游击兵，大可以后再说。一边是罪犯，一边是恐袭，轻重他们还是分得清。
老毒背这口锅也不冤了他，是他提出的拉哈假遇刺计划。
……
中午十一点三十分。
还在加拿大的柳飞烟电话基本打不通，要么是被掐掉，要么是无人接听，好容易有个接的人，非常匆忙的介绍了目前情况。至于袁忘这些小细节，对方根本无心留意。
纽唐实施紧急法案，全机场半封闭，不允许国内民航客机降落。国外航线只出不进，允许乘客乘坐飞机离开美国，不允许国内外航线乘客在纽唐落地。侦猎社即使想回去也没有办法。不仅是纽唐，就连他们团建所在的城市，因为拉哈之死爆发了大规模散步。不过这里圣教信徒比例很少，事态在控制范围之内。
午餐很丰盛，但大家注意力不在午餐上，各自联系纽唐朋友亲人。
叶夜：“我妈和我爸搭乘专机离开纽唐，我妈说整个城市已经陷入混乱之中。目前六区人在红叶街区集结，国民警卫队装甲车车队已经封锁了这条路，附近枪声不断。不少人冒充六区人，在五区和四区附近抢掠，社区自发组织自卫武装和多起歹徒发生交火。交通已经完全堵死，道路上全部是汽车。无数人拖家带口步行出城。”
秦舒道：“听起来很乱，实则已经控制了纽唐局势。”
叶夜道：“不能说控制，处于僵持状态。据说六区内部出现了一些矛盾，联调局提出派遣医务人员进入六区医院建立中立地带的建议。六区几个有影响力的人对此有不同看法。另外在六区东南街区化工仓库发生了火灾，民众们缺乏有效的灭火办法。信徒消防员人数太少，就是否让六区外消防队进入六区出现不同看法。”
叶夜道：“六区的人缺乏一位强有力的领头羊，几个派系的长者争吵不休，下面的人群情激奋，但有力使不上。最厉害的是一招：断网。”
“断网？”
“嗯，六区断网，只能拨打电话，不能上网。”叶夜道：“联调局这边似乎一点不着急，他们直升机在上空喊话，要求六区人员保证滞留在六区的非信徒安全，并且开辟了绿色通道。就是否扣押非信徒人员，六区内部也存在不同意。此外，有些外部人员和六区信徒沾亲带故，被攻击之后，引发六区内部交火。”
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