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东汉时期，原则上未满二十岁的人是不可以担任县令这种级别的官员的，不过到了东汉末年，吏治松弛，灵帝时期更是朝廷公然卖官鬻爵，这种规定几乎已经成了一纸空文。
比如着名的江东猛虎孙坚，十七岁的时候就被任命为盐渎县丞。
委任状到达县府之日，大家还没来得及高兴，就在刘赫的要求之下，马上着手开始进行狼调县各地的救灾事宜，通渠，掘井，开仓放粮，一时间，不但其他几个乡的乡民们拥护之声甚高，周边地区的流民也纷纷涌入狼调县。
张勇和钱氏父子二人带着一些大小官员，又要指导治旱，又要赈济灾民，还要为流民登记造册，一时间真是忙得不可开交。
而关羽则自然是被刘赫派去收编和训练那六百五十人的县兵队伍了，这队伍虽然是县兵，但常年缺乏训练，军纪涣散，战斗力可谓十分低下。
不过这些人基本上都是穷苦百姓出身，世家子弟自己几乎不会来服役，都是花钱叫别人代替。
而刘赫别的不敢说，这两年在狼调县穷苦百姓中的威望绝对无人可比，听说由他们来训练自己，这些县兵不但没有半点怨言，反而一个个高兴得不行，至少粮饷总可以得到保证了。
短短一个月的时间，狼调县就涌入了数千流民，而在各乡境内游荡和接受救济的还有更多。其中又有不少青壮，没了家人，听闻刘赫治军严明，纷纷进入县城或者到黄水乡请求加入安民军。
