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关八州好歹有连成一片的平原。
而畿内则是由袖珍的大阪平原（1900平方公里），京都盆地、奈良盆地和琵琶湖盆地这一平原、三盆地为核心的。虽然畿内的一平原和三盆地都很富庶，农业、手工业、商业都很发达，但是平地的面积太小，周围又都是地形非常复杂的丘陵。
这些丘陵并不是什么人迹罕至的地方，其间又散布着无数大大小小的山谷，这些山谷大多已经被开发了出来，变成了某个封建主的领地。
如果一国一城令没有废，如果畿内地方的藩主和各藩重臣还要忙着往来江户，这些山谷也会如朱慈炯在越后、越中、加贺、能登、越前、若狭、石见、出云等地遇到的情况一样，基本不设防御，很容易抢下来封给北面武士或是作为天领藏入地。
但是随着一国一城令被废除的时间越久，这些散碎而复杂的地区就会变得更难控制。就会产生许多只有几千万把石领地的“村长”级土豪，这些土豪裹挟上几百人，占上一个山谷，在山上修个破破烂烂的城堡......看着就是个山大王，但是想要剿灭掉一个，却也不那么容易。
况且德川家还在畿内五国及其附近地区留个几个很难整的大藩，其中包括御三家之一的大阪115万石！还有从越前搬来的伏见50万石和德川家死忠的彦根藩。
还在紧挨着畿内五国的尾张国摆了个60万石的尾张藩，也是御三家之一！
另外，还在京都边上到处都是山谷的丹波国摆了个由幕府大老酒井忠胜的儿子亲领地龟山藩。
只要大阪、伏见、彦根、尾张、龟山这五个藩不被铲平，畿内丘陵地区的村长们就很难完全收服......总会有人站在德川家一边的。
而这五个藩又很难铲平！
