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比如北直隶八府知府的兵权就是本府团练，大同、宣府两镇的巡抚只掌握自己的巡标。
而燕山总兵、燕宁总督、蓟辽总督、平辽总兵的权力最大，是真正的上马治军，下马治民，大权在握——这四总督或总兵都是前敌将帅，没有重权是不行的，所以谈不上改革。
真正的官制改革，其实就是北直隶八府、宣大二镇，还有一个重庆府。其中重庆府的牛金星虽然没有总一方军政的大权，但是朱由检已经命令李锦全力配合牛金星，也等于给了他调兵之权。
另外，宣大二镇的头头虽然叫巡抚，但实际上也就是一府地盘，朱由检在崇祯五年的时候就撤掉了大同知府和宣府知府，让两个巡抚直接管理两镇边墙之内的州县（两镇墙内的卫所都被改成了州县）。
所以朱由检现在要推行的就是地方知府负责制！
知府的位子没有巡抚那么“高”，向下直接就能摸到县。如果把放给巡抚的兵权放给知府，再给知府一定是人事权。那么征收税赋的效率就能大大提高了，原本县令所管的大地主如果煽动百姓抗税，县令是很难对付的，只能上报知府，知府再报巡抚和提刑按察司，然后巡抚和巡按作出决定后再移文总兵衙门调兵，兵调来后再由兵备道和总兵下面的军官，一起去镇压。
那么大一个圈子兜下来，其中的扯皮、推诿，那是肯定少不了的......而且巡按、巡抚这些大官怎么可能一接到知府的报告就马上调兵？这不成了大官听小官的指挥？
