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在突袭阿瓦得手之后，大顺朝廷就设立了阿瓦总督府和沙廉总督府，以分管上下缅甸。而在打破了阿瑜陀耶城后，大顺朝廷又顺手设立了一个大城总督府，以管辖被他们征服的暹罗土地。
由于大顺用偷袭的手段吞并了依附自己的藩国缅甸，等于亲手撕毁了《宗藩条约》，所以在开疆辟土的同时，也摧毁了自己的天朝体系。所以在夺取了上下缅甸和部分暹罗土地之后，大顺朝廷就得换一种办法进行统治了。
一开始李过、李来亨等人想把大顺的府兵授田制挪到上下缅甸。可是到了后来，他们就发现这样的办法并不可行！
在上下缅甸推行府兵制受挫的原因没有办法让府兵在缅甸扎根！
是府兵制必须扎根于农村——大顺的府兵其实就是小地主兵，在得到一二百亩授田后，府兵们就会将土地分租给农户，用收来的租子养活自己和家人并承担兵役费用。
可是从四川、陕西（汉中、巩昌）、湖北（郧阳）等地迁到缅甸的府兵户却发现自己根本没法扎根。因为缅人毕竟不是四川、云南等地的汉人农民，后者和陕人之间虽然也有隔阂，但还是可以勉强交流。而且大顺朝廷在推行府兵制的同时，还搞了收买人心的计口均田，让贫苦农民也得了好处，所以就很顺利的把府兵制建立起来了。
但是在缅甸，情况却迥然不同。
汉人府兵根本没办法和缅人农户交流，无法交流，当然就谈不上什么扎根了。而且缅甸国内没有激化的土地矛盾，也没有中原汉人自战国以来逐渐养成的平等观念——他们对于缅人贵族的奴役非常习惯，根本不需要大顺天兵去解放。
