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而南明的地盘上，因为没有历经太多的战乱，又来了许多北方的难民，所以人地矛盾相当激化......要让所有人都填饱肚子，是很不容易的！
多铎问：“十四哥，咱们要如何利用山东、河南的荒地？”
“两个办法，”多尔衮伸出两根手指，“一是圈地屯田......圈下一部分荒地，分给尼堪绿旗用于屯田。大约要在河南、山东圈下2000万亩。这样就可以建200个牛录，一个牛录给地10万亩土地。
二是清田检地。本王不管那些乱七八糟的地契，谁给大清交税当差，土地就是谁的，大清的地契就给谁！”
建立两绿旗的事儿，在场的八旗高层们都已经知道了，也都是赞成的。现在河南、山东、山西地面上的绿营兵，十万之数都是有的。现在每个月开销出去的军饷都在三十万两银子朝上，一年就是三四百万两。另外，每年还要再搭上几十万石的军粮。
如果不改绿营为绿旗，大清朝早晚养不起！
不过“清田检地”和“交税者有其田”却是第一回听说......而且这事儿听着有点不对啊！
大家都绝对不大妥当，但都不敢说，全都把目光投向多铎了。
多铎是不怕多尔衮的，多尔衮的儿子多尔博还是他帮忙生的呢！
