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未央宫占据了大平原，紧邻未央宫的区域，大部分都是山区或者沼泽湖泊，这些区域都有归属，在未央宫树立起威严之后，这些临近的势力开始摆明态度，依靠未央宫，于是未央宫也开始与这些势力建立各种贸易联盟或者战略同盟，大量的开放商队和军团的通行权，而且有大片的区域，都允许未央宫的居民建立商馆、购买土地，这些区域和势力，虽然表面上是独立的，但是自从这些协约签订之后，他们其实已经是未央宫的一部分了。
因为未央宫太过富有，居民的数量也太多，一旦允许购买土地，允许自由同行，就有大量的未央宫居民涌入周边区域，开始圈地。
未央宫建成第八十年的年末，整个未央宫的领土面积又扩大了六成，而且先后建立起了十几座分城。
为了维持新并入的地盘，未央宫开始组建“联防军”。
大暗礁一直是无法地带，各种山王林立，劫匪众多，只有强大的商馆和势力才能维持一些和平，而且维持的范围，也仅仅是在自己的势力范围内。
但是未央宫组建的联防军，将管理庞大的领域。
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